Zaključci Zelenog foruma posvećenog napuštenim kućnim ljubimcima

U Narodnoj skupštini Republike Srbije održan je 08. aprila 2015. četvrti po redu Zeleni poslanički forum u organizaciji narodnog poslanika Ivana Karića. Predloge za održivo sistemsko rešenje problema napuštenih kućnih ljubimaca predstavila su udruženja Link Plus, Feniks i Nada za životinje – Riska. U diskusiju su se uključili predstavnici Udruženja veterinara male prakse Srbije i Kinološke akademije.

Zaključci su sledeći:

- Organizovati javno slušanje u Skupštini koje će otvoriti javnu debatu o rešenju problema, uz učešće predstavnika državnih organa i lokalnih samouprava, zoohigijenskih službi, organizacija civilnog društva i građana

- Neophodnost sprovođenja i unapređenja zakonske regulative – zaštita vladavine prava i antikorupcija

- Neophodnost međusobnog usaglašavanja propisa i smanjivanja razlika između lokalnih samouprava

- Neophodnost učešća organizacija civilnog društva u procesu usvajanja propisa

- Neohodnost usvajanja Nacionalne strategije rešenja problema napuštenih životinja i prepoznavanja svih zainteresovanih strana:

  • Ministarstvo poljoprivrede i zaštite životne sredine
  • Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave
  • Ministarstvo pravde
  • Ministarstvo unutrašnjih poslova
  • Ministarstvo finansija
  • Lokalne samouprave
  • Uprava za javne nabavke
  • Organizacije civilnog društva
  • Veterinarske organizacije
  • Kinološki savez
  • Građani
  • Nezavisna kontrolna tela Republike Srbije:
    Agencija za borbu protiv korupcije
    Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti
    Zaštitnik građana
    Državna revizorska institucija

PREPORUKE
za održivo sistemsko rešenje problema napuštenih kućnih ljubimaca

Preporuke su zasnovane na preporukama Svetske zdravstvene organizacije za zdravlje životinja OIE i Deklaraciji Evropskog parlamenta (0026/2011), uzimajući u obzir odredbe Evropske konvencije za zaštitu kućnih ljubimaca i preporuke Međunarodne koalicije za kontrolu kućnih ljubimaca (ICAM).

1) Problem napuštenih kućnih ljubimaca mora da se posmatra kao važan društveni problem koji iziskuje održivo sistemsko, efikasno i humano rešenje.

2) Neophodna je promena paradigme: Pomeranje fokusa na uzrok problema jer ponašanje ljudi generiše problem, a to su pre svega nekontrolisano razmnožavanje i napuštanje kućnih ljubimaca.

3) Primeri dobre prakse održivog sistemskog rešenja napuštenih kućnih ljubimaca nalaze se u državama koje nisu primenile ubijanje kao metod rešenja problema, a to su Nemačka, Austrija i Holandija.

4) Neophodna je zakonom propisana saradnja državnih organa sa drugim zainteresovanim stranama, kao i uključivanje OCD u proces usvajanja propisa.

5) Suštinski su važni primena propisa, kontrola sprovođenja propisa i unapređivanje zakonske regulative:

  • Primena propisa: Većina lokalnih samouprava nije usvojila podzakonska akta (odluke o držanju i načinu izvođenja kućnih ljubimaca i programe kontrole i smanjenja brojnosti napuštenih pasa i mačaka) ili ih nije uskladila sa Zakonom o veterinarstvu i Zakonom o dobrobiti životinja, nije izgradila prihvatilište za napuštene kućne ljubimce, problem ne rešava na organizovan način.
  • Kontrola: Kontrolu sprovođenja odredbi Zakona o veterinarstvu koje se odnose na kućne ljubimce i Zakona o dobrobiti životinja treba da sprovode isključivo veterinarski inspektori. Veterinarski inspektori treba da prođu sve potrebne obuke o proceni dobrobiti kućnih ljubimaca i kućnih ljubimaca u prihvatilištima.
  • Unapređivanje: Zakon o dobrobiti životinja sadrži pojedine odredbe koje otvaraju put mogućim zloupotrebama, kao i odredbe koje ne prate kaznene odredbe i tu postoji prostor za unapređivanje.

6) Državni organi

  • Stimulacija pozitivnog ponašanja (sterilizacija)
  • Destimulacija negativnog ponašanja (napuštanje, nekontrolisano razmnožavanje, zlostavljanje, ugrožavanje dobrobiti)
  • Kontrola kretanja pasa i mačaka (nacionalni i međunarodni nivo)
  • Kontrola rada zoohigijenskih službi

7) Lokalne samouprave

  • Izgradnja infrastrukture: objekti, vozila
  • Prihvatilišta za smeštaj životinja čiji opstanak na ulici je ugrožen jer su suviše stare, suviše mlade ili bolesne, kao i pasa koji su ujeli
  • CNR (Catč-Neuter-Return), uz obezbeđivanje lečenja pasa i mačaka
  • Stimulacija udomljavanja napuštenih kućnih ljubimaca iz prihvatilišta i direktno sa ulice

8) Odgajivačka delatnost

  • Uvođenje u zakonske okvire
  • Kontrola
  • Strogo razdvajanje odgajivača od vlasnika kućnih ljubimaca

9) Vlasnici kućnih ljubimaca

  • Edukacija
  • Odgovorno vlasništvo: Mikročipovanje i registracija pasa i mačaka, vakcinacija, sprečavanje razmnožavanja/sterilizacija
  • Odgovorno vlasništvo: Edukacija vlasnika/obuka vlasnika i psa/kontrola

10) Uloga doktora veterinarske medicine

  • Učešće u izradi propisa
  • Izrada stručnih protokola
  • Jačanje kapaciteta veterinarskih organizacija
  • Edukacija i kontrola vlasnika kućnih ljubimaca

11) OCD

  • Učešće u izradi propisa
  • Podizanje kapaciteta OCD i staratelja
  • Podizanje kapaciteta predstavnika lokalnih samouprava i zoohigijenskih službi
  • Edukacija vlasnika kućnih ljubimaca

12) Uprava za javne nabavke

  • Kontrola javnih nabavki